近年来，随着土地价值的不断攀升，农村集体土地成为了“香饽饽”，而随之而来的农村土地纠纷日益增多，笔者所在法院的农村土地纠纷案件也逐年增加。

    梳理这些案件可发现，农村土地存在如下几个问题：

    一是土地经营权证的颁发管理混乱。如土地权证重发、漏发、错发、颁发的程序违法和记载内容过于简单等等，由此导致土地权属不清，容易产生争议。

    二是土地承包流转的程序不规范。土地流转一般没有书面规范合同，发包方的民主议定表决程序无书面记载，一旦发生纠纷则无从考证，当事人自己也难以说清。

    三是土地承包流转后反悔情形增多。农村土地承包流转期限一般较长，土地升值后，发包方和流转方觉得利益分配不均，自己吃了亏，为此出现要求解除或确认合同无效，甚至上访或阻拦对方生产经营。

    四是农民的法律意识淡薄。表现在疏于对自已合法权益的保护，侵权后果产生后才想到要诉诸法律；不注重证据的搜集，打官司时难以提供相关证据；发生纠纷后不通过合法途径解决。

    农村土地纠纷的增多，严重影响了农村正常生产经营秩序和社会稳定，容易引发群体性纠纷。为此笔者建议：

    一要规范土地承包流转制度。首先要进一步规范和完善第二轮土地承包经营权证的登记、管理工作。对发现有纰漏的应当及时补正，对权属不清的应当及时予以界定，同时建立准确、完备的土地档案。其次要进一步规范土地流转的程序及形式。土地流转必须签订书面流转合同，并实行土地流转登记备案生效制度。

    二要建立统一规范、便捷高效、费用低廉的土地流转平台，方便群众流转。

    三要引导农民采取灵活多样的流转形式，例如参股、合同中订立土地增值变更条款等等，以平衡土地增值带来的收益，减少矛盾纠纷，保护流转双方的合法权益。

    四要加大法制宣传，特别是要加大土地流转相关法律政策的宣传，印发统一规范的土地流转合同范本提供给农户参考，不断提升农民群众的法律意识和自我保护意识，营造诚实信用、守法用法的社会氛围。