过去五年工作回顾

    过去五年，县法院在县委正确领导，县人大及其常委会有力监督和县政府、县政协及社会各界大力支持下，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持司法为民、公正司法，忠实履行宪法和法律赋予的职责，全面加强自身建设，各项工作取得长足发展。五年来，受理案件7429件，结案6914件。通过发挥审判职能作用，为全县经济社会健康发展提供了有力的司法保障和服务。

    一、坚持服务大局，以司法办案的实际成效保障全县改革发展

主动强化司法应对，服务全县工作大局。围绕县委的决策部署，制定了《保障和服务万安经济社会发展的若干意见》，提出了20条司法保障和服务措施，助推全县经济社会跨越发展。加强涉园区企业、环境保护等案件的审判执行，成功执结了原中纺制衣等企业系列债务案，协调金泰源、启宏电光源等企业系列债权债务纠纷，帮助嘉浩光电、亚泰盛等企业处置资产，盘活土地和厂房。扎实开展脱贫攻坚、新农村建设、干部学用技术、社区共建、企业帮扶等活动，捐助和争取帮扶帮建资金80余万元。

    坚决惩治刑事犯罪，推进平安万安建设。受理刑事案件435件，审结419件，同比上升29%，判处罪犯574人，同比上升24%。贯彻宽严相济刑事政策，严惩杀人、绑架、抢劫、盗窃、诈骗等严重危害社会治安犯罪，净化治安环境。严惩非法经营、合同诈骗、集资诈骗、虚开增值税专用发票等经济犯罪，维护市场经济秩序。严惩食品药品领域犯罪及毒品犯罪，保护人民群众生命健康。严惩贪污贿赂等职务犯罪，推动反腐败斗争深入开展。配合有关部门做好社区矫正和未成年犯帮教工作，积极开展社会治安综合治理，营造创建“平安万安、法治万安”的良好氛围。

     妥善审理民商纠纷，促进和谐社会建设。受理民事案件4536件，审结4474件，同比分别上升28%和29%。依法稳妥审理买卖、借贷、租赁、保险等合同纠纷以及权属、侵权纠纷案件，制裁违法违约，倡导诚实守信，弘扬社会公德，充分发挥司法“风向标”作用，促进社会进步。加强诉讼调解，完善诉调对接，倾力做好婚姻家庭纠纷、邻里纠纷等案件的调解工作，努力实现“案结事了人和”，促进家庭和睦、邻里和气、社会和谐。民事案件调撤率达57%。

    依法化解行政争议，助力法治万安建设。受理行政案件91件，审结91件，同比上升7%；审查非诉行政执行案件449件，同比下降56%。坚持合法性审查原则，支持行政机关依法履职，保障行政相对人合法权益。与县人民政府联合出台了《关于加强行政司法互动有效化解行政纷争的指导意见》，向有关行政机关发出司法建议21份，促进行政机关提升法治意识和依法行政水平。进一步强化行政审判的监督功能，助力法治政府建设。

    努力破解执行难题，促进社会诚信建设。受理执行案件1918件，执结1481件，执结率76.1%，执结标的额6947.8万元，同比上升31%。开通网络执行查控系统，与银行、工商等部门联网查控被执行人财产，提升执行效率。对拒不履行、逃避执行的被执行人依法采取强制措施，开展反规避执行、打击拒执犯罪等专项活动，增强执行威慑力。通过电视台、网站、微信等多种平台曝光失信被执行人840人次，纳入失信“黑名单”1315人次。集中力量开展执行积案清理专项活动，促进执行工作向好发展。

    二、坚持司法为民，以切实有效的工作举措满足群众司法需求

    强化诉权保障。落实立案制度改革，变立案审查制为立案登记制，坚持有案必立、有诉必理，保障当事人依法无障碍行使诉权。落实人文关怀，依法为106名当事人缓减免诉讼费28万元。依法为被告人指定辩护律师，充分保障被告人的诉讼权利。落实“谁执法谁普法”责任制，以送法下乡、解答咨询、以案说法等多种形式普及法律知识，提高人民群众知法、守法、用法能力。

    加强民生保障。从严惩处制售假劣食品、药品犯罪，审结该类案件5件10人。持之以恒抓好追索劳动报酬和“三费一金”、劳动争议、工伤赔偿、雇员受害赔偿等涉民生案件的审判执行，保护人民群众切身利益。执结涉民生案件276件，执行到位标的额931万元。妥善审理食品买卖、餐饮服务等民事案件，最大限度保护消费者合法权益。做好司法救助工作，为27名特困当事人发放司法救助金49万元。

    推进诉讼便民。建成功能齐全的诉讼服务中心，实现“走进一个厅，事情全办清”。开通电子法院网和12368诉讼服务热线，加强基层法庭工作，坚持上门立案、巡回办案等服务举措，设立首个驻少数民族村诉讼服务站，群众参加诉讼更加省时省力。建成信访网上服务平台和远程视频接访系统，群众反映诉求更加方便。

    加强民意沟通。落实群众来信来访接待、院领导轮流接访等制度，畅通民意沟通信箱、院长信箱、法官信箱，加强与人大代表、政协委员的联络沟通，开展大走访活动，积极关注社情民意，及时回应公众期待，让司法办案更接“地气”。

    三、坚持公正司法，以科学完善的工作机制促进司法公正高效

    优化资源配置。坚持以执法办案为中心，优先保障一线办案力量。坚持院、庭长办案制度，院、庭长办理案件2285件，占案件数的三分之一。实行繁案精审、简案快审，用好民事诉讼简易审程序，完善轻微刑事案件快速办理机制，保证质量，提高效率，让正义不迟到。民事、刑事案件简易程序适用率分别达90%和60%。

    强化监督制约。启用数字法院应用系统，对立案、审判、执行各环节实行信息化管控，审判管理更加科学、精细。实行审限通报、案件评查、案件回访制度，促进公正司法。完善案件质效考核机制，激励法官快办案、办好案。制定错案问责规定，以严格问责促进廉洁司法。

    规范司法行为。落实量刑规范化改革，规范法官自由裁量权。实行庭审全程录音录像，促进庭审规范有序。开展“转变执行作风规范执行行为”专项活动及“执行规范年”、“司法行为规范年”等活动，贯彻《人民法院文明用语基本规范》，落实刑事被告人不穿囚服出庭受审的规定，司法行为更加规范、文明。

    深化公开民主。建立审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台，构建阳光司法新机制，让正义看得见。紧随移动互联时代，开通官方微博、电子法院网、12368诉讼服务热线和微信公众号，实行裁判文书上网公开，试行微博直播庭审，司法公开的形式和内容不断丰富。提前落实人民陪审员“倍增计划”，陪审员队伍代表性更加广泛。陪审员参审案件431件。

    自觉接受监督。自觉把法院各项工作置于县委领导和县人大监督之下。主动向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报工作情况。认真办理人大代表、政协委员的意见建议，邀请人大代表、政协委员及有关单位干部职工旁听庭审72件1500余人次。依法接受检察机关诉讼监督，支持检察机关履行监督职责。通过万安法院网站、微博及时发布审务信息，举办法院开放日2次，召开了首场新闻发布会，主动接受公众监督，促进公正司法。

    四、坚持从严治院，以素质过硬的法官队伍保证严格依法办案

    突出司法能力建设。加强法学专业人才招录，现有政法专项编制干警中，具有法律专业学历或法律职业资格48人，占90 %。资助8名法官参加研究生以上学历教育，其中在读博士1人。抓好理论学习、技能培训和学术调研，选派干警参加上级法院培训，开展优秀裁判文书评比、庭审评比、亚伟速录竞赛等岗位练兵活动，提升司法技能。3篇案例被最高法院刊物采用，1件庭审被评为“全省法院优秀庭审”，18篇学术论文在国家、省、市级评比中获奖。

    推进司法作风建设。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育，引导干警坚守法治信仰，忠实履行司法职责，争做公正为民的好法官、敢于担当的好干部。强化作风督查，采取明查暗访、随机抽查、回访当事人等方式，对干警工作纪律和庭审礼仪等情况进行检查通报，促进司法作风不断好转。2014年、2015年连续两年被县委、县政府评为“机关作风评议先进单位”。

    紧抓司法廉洁建设。制定风险岗位廉能预警处置办法、廉政风险防范管理工作意见等制度，聘请党风廉政建设监督员，廉政建设工作机制进一步完善。开展廉洁司法教育活动，强化干警廉洁自律意识。向社会公开举报电话及电子信箱，随案向当事人发放廉政监督卡，聘请司法监督员，广开监督渠道，促使干警严格自律，取得良好成效。

    深化法院文化建设。坚持文化育人，制定法院文化建设规划，建成文化墙、荣誉室、图书室、文体室、廉政教育室。被市纪委命名为“吉安市廉政文化建设示范点”，庭院建设跻身“省园林化单位”行列。开设道德讲堂，开展“身边好人”推荐、学习和宣传活动，举办主题演讲、宪法日宣誓等活动，提升干警的精神境界和道德修养。

    五年来，县法院各项工作取得长足发展，荣获“全市公众满意政法单位”、“江西省第十四届文明单位”称号，连续三年被评为“全市优秀法院”，首次荣立集体三等功。院机关、部门及干警受到市级以上表彰89次。

成绩的取得，是县委正确领导、县人大及其常委会有力监督、县政府和县政协及社会各界大力支持的结果。在此，我代表县人民法院向各位领导、各位代表、各位委员和社会各界表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

    在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前工作中仍存在不少困难和问题，集中表现在：案件数量逐年增多，新型案件不断增加，办案难度和办案压力越来越大；案件执结率、执行标的到位率不高，基本解决执行难任务仍然艰巨；面对经济发展新常态和人民群众司法需求多元化，创新理念、服务发展、司法为民的举措和力度有待加强；信息化建设相对滞后，基础设施有待完善；干警思想政治素养和司法能力有待进一步提升。上述困难和问题，我们将予以高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

    今后五年工作思路

    今后五年，县法院将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实县第十三次党代会决策部署，坚持司法为民、公正司法，以执法办案为中心，以深化司法改革为契机，以“争创活动”为抓手，全面加强和改进各项工作。

    一、矢志不渝地忠诚履行职责。牢固树立新发展理念，主动把法院工作置于万安发展大局中去谋划，依法惩治严重危害社会治安、侵害人民群众生命健康和财产安全、破坏经济秩序、破坏环境资源、贪污贿赂等犯罪，妥善审理合同纠纷、权属、侵权纠纷以及环境保护、破产清算等案件，充分发挥司法职能，为全面实施“生态立县、工业强县、旅游兴县、能源活县”主战略提供有力的司法保障和服务。

    二、坚定不移地狠抓执法办案。坚持以执法办案为中心，整合审判资源，健全案件繁简分流、多元化解纷等工作机制。落实庭审实质化，完善审判管理，加强审判监督，健全防范和纠正错案工作机制，综合施策，确保严格公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

    三、不遗余力地加强执行工作。强化执行工作的人财物保障，推进执行规范化建设，用好强制执行措施，加大失信惩戒力度，依法惩治拒执犯罪，提升执行工作的战斗力和公信力。紧紧依靠县委领导，争取社会各界的支持和理解，推动形成破解执行难的强大合力，全力打好“基本解决执行难”攻坚战，兑现人民法院向全社会作出的庄严承诺。

    四、不折不扣地落实改革举措。认真贯彻司法改革的精神和要求，准确把握审判执行工作的特点和规律，加强对司法改革相关问题的实践探索，确保各项改革任务精准落地、取得实效。通过深化改革，努力破解影响司法公正和司法公信的深层次问题，促进司法公正廉洁高效。

    五、有条不紊地建设“智慧法院”。加快信息化建设进程，使信息技术在执法办案中得到广泛运用，更好地服务法官办案、服务人民群众。加强“互联网+诉讼服务”建设、司法公开平台建设、裁判文书上网、庭审直播等工作，创新便民举措，让司法更加贴近人民群众。    

    六、坚持不懈地加强队伍建设。坚持把纪律挺在前面，牢牢把握“五个过硬”总体要求，加强思想政治建设，持续推进正风肃纪，建设一支忠诚、干净、担当的法官队伍。加强教育培训，不断提高司法能力和水平。完善职业保障，努力为干警创造良好的履职条件。深化法院文化建设，为促进司法为民、公正司法提供不竭的精神动力。

    今后五年，县法院将按照本次大会决议要求，在县委的领导下，在县人大及其常委会的监督下，忠实履行宪法和法律赋予的职责，开拓进取，求实创新，为全县经济社会跨越发展、全面建成小康万安作出新的更大贡献！